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一、項(xiàng)目基本情況原公告的采購項(xiàng)目編號：czsjcg********　原公告的采購項(xiàng)目名稱###市圖書館服務(wù)外包項(xiàng)目（2025-2027年）（重新招標(biāo)）首次公告日期：2024年10月23日　二、更正信息更正事項(xiàng)：采購文件 ???更正內(nèi)容：質(zhì)疑答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)1：一、獎項(xiàng)1、內(nèi)容條款：“投標(biāo)單位提供2020年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）至開標(biāo)當(dāng)日運(yùn)營過的公共圖書###市級（含）以上黨委政府部門頒發(fā)的獎項(xiàng)，得2分。沒有不得分。注：投標(biāo)文件須同時提供加蓋頒發(fā)機(jī)關(guān)印章的獲獎證書（或榮譽(yù)****證書或官方站截圖）及相應(yīng)期間與投標(biāo)人簽訂的運(yùn)營合同，加蓋投標(biāo)單位電子簽章。未提供材料的不得分?！?、疑問：###市級（含）以上獎###市級、省級的獎項(xiàng)未做區(qū)別說明。3、建議：修改為：“投標(biāo)單位提供2020年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）至開標(biāo)當(dāng)日運(yùn)營過的公共圖書館獲得省級（含）以上黨委政府部門頒發(fā)的獎項(xiàng)，得2分###市級（含）以下黨委政府部門頒發(fā)的獎項(xiàng)，得1分；沒有不得分。注：投標(biāo)文件須同時提供加蓋頒發(fā)機(jī)關(guān)印章的獲獎證書（或榮譽(yù)****證書或官方站截圖）及相應(yīng)期間與投標(biāo)人簽訂的運(yùn)營合同，加蓋投標(biāo)單位電子簽章。未提供材料的不得分。答復(fù)：本項(xiàng)目獎項(xiàng)評分項(xiàng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)和項(xiàng)目需求進(jìn)行制定，故獎項(xiàng)評分細(xì)則按原招標(biāo)文件執(zhí)行，不作修改。質(zhì)疑事項(xiàng)2：人員配備1、內(nèi)容條款：“4.新媒體運(yùn)營人員（2分）：具有全媒體運(yùn)營師證書，每提供1份得1分，滿分2分。注：投標(biāo)文件中須同時提供身份證、證書原****件掃描件、站查詢驗(yàn)證截圖及投標(biāo)單位為其繳納的投標(biāo)前近三個月內(nèi)任意一個月的養(yǎng)老保險****證明（含官在線打印件，證明文件兩個月內(nèi)有效），或投標(biāo)人提供承諾已為上述人員繳納養(yǎng)老保險證明的承諾書（格式自擬）。缺任意一項(xiàng)不得分?！?、疑問：經(jīng)調(diào)研，全媒體運(yùn)營師證書的頒發(fā)機(jī)構(gòu)是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，且屬于小眾證書，此證書不宜作為招標(biāo)的人員資質(zhì)要求。3、建議：刪除此證書的要求。答復(fù)：本項(xiàng)目人員配備評分項(xiàng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)和項(xiàng)目需求進(jìn)行制定，故人員配備評分細(xì)則按原招標(biāo)文件執(zhí)行，不作修改。質(zhì)疑事項(xiàng)3：招標(biāo)文件第77頁“人員配備”中“2.文獻(xiàn)采編人員（4分）提供圖書編目資 格證書，每提供1份得2分，滿分4分”。圖書編目人員要具備一定圖書館業(yè)務(wù)知識，了解文獻(xiàn)MARC21編目格式，具有一定的圖書分類編目能力。圖書編目工作方面的權(quán)威資格證書包括三種，分別是國家圖書館培訓(xùn)中心頒發(fā)的“中國機(jī)讀目錄格式（CNMARC）編目員上崗證書”（附件1）、CALIS聯(lián)機(jī)合作編目中心編目員認(rèn)證資格證書（附件2）、全國圖書館聯(lián)合編目中心頒發(fā)的“書目數(shù)據(jù)上傳資格證書”（附件3）?！?.文獻(xiàn)采編人員（4分）提供圖書編目資格證書，每提供1份得2分，滿分4分”要求提供“****國家圖書館站查詢驗(yàn)證截圖”、“證書須能體現(xiàn)上傳資格”，既然提供的是具有“編目資格”的證書，為何又要體現(xiàn)出“上傳資格”，前后表述就不相一致。而且，根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)以及招標(biāo)文件采購需求，圖書編目資格證書為以上三種證書之一即可，而評分項(xiàng)只要求提供全國圖書館聯(lián)合編目中心頒發(fā)的“書目數(shù)據(jù)上傳資格證書”，具有明顯的指向性，是以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行歧視，違反了相關(guān)法律規(guī)定。答復(fù)：本項(xiàng)目人員配備評分項(xiàng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)和項(xiàng)目需求進(jìn)行制定，屬于招標(biāo)文件評分項(xiàng)非準(zhǔn)入資格要求，不存在任何指向性和歧視，故人員配備評分細(xì)則按原招標(biāo)文件執(zhí)行，不作修改。質(zhì)疑事項(xiàng)4：資信分-業(yè)績“投標(biāo)單位提供2020年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）至開標(biāo)當(dāng)日承擔(dān)過公共圖書館運(yùn)營案例的（運(yùn)營內(nèi)容包含圖書采編、圖書上架整架、宣傳推廣和閱讀促進(jìn)、新媒體運(yùn)營、數(shù)字資源建設(shè)、志愿服務(wù)和空間建設(shè)等），得2分。沒有不得分。”事實(shí)依據(jù)###市圖書館作為全國首個整體服務(wù)外###市級圖書館，并且是在全國公共圖書館第七次評估中被評為國家一級圖書館，招標(biāo)時對投標(biāo)單位的要求僅限于具備公共圖書館的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。業(yè)績分設(shè)置2分，分值設(shè)置的過低；案例要求的層次結(jié)構(gòu)性不合理。例****如一家投標(biāo)只有###縣級圖書館運(yùn)營的案例，此招標(biāo)要求存在無法保###市圖書館達(dá)到預(yù)期的運(yùn)營效果的風(fēng)險。對業(yè)績案例的區(qū)分，不僅能體現(xiàn)投標(biāo)單位的綜合實(shí)力，也能保障項(xiàng)目運(yùn)營工作正常開展以及提升場館服務(wù)的效能。答復(fù)：本項(xiàng)目業(yè)績評分項(xiàng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)和項(xiàng)目需求進(jìn)行制定，故本項(xiàng)評分細(xì)則按原招標(biāo)文件執(zhí)行，不作修改。質(zhì)疑事項(xiàng)5：資信分-獎項(xiàng)“投標(biāo)單位提供2020年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）至開標(biāo)當(dāng)日運(yùn)營過的公共圖書###市級（含）以上黨委政府部門頒發(fā)的獎項(xiàng)，得2分。沒有不得分。”事實(shí)依據(jù)：獎項(xiàng)分設(shè)置2分，分值設(shè)置的過低；獎項(xiàng)要求的層次結(jié)構(gòu)性不合理###市圖書###市級公共圖書館一級館，招標(biāo)的運(yùn)營單位在運(yùn)營期間須###市一級圖書館的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)；此處只要求投標(biāo)單位運(yùn)營的公共圖書###市級（含）以上的獎項(xiàng)，獎項(xiàng)榮譽(yù)結(jié)構(gòu)性設(shè)置的不合理。建議對獎項(xiàng)進(jìn)行分類，如國家級榮譽(yù)、省級榮###市級榮譽(yù)。答復(fù)：本項(xiàng)目獎項(xiàng)評分項(xiàng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)和項(xiàng)目需求進(jìn)行制定，故獎項(xiàng)評分細(xì)則按原招標(biāo)文件執(zhí)行，不作修改。質(zhì)疑事項(xiàng)6：資信分-人員配備2.文獻(xiàn)采編人員（4分）提供圖書編目資格證書，每提供1份得2分，滿分4分；3.閱讀推廣人員（2分）具有閱讀推廣類證書（閱讀推廣人或閱讀指導(dǎo)師證書），每提供1份得1分，滿分2分。4.新媒體運(yùn)營人員（2分）：具有全媒體運(yùn)營師證書，每提供1份得1分，滿分2分。”****5.計(jì)算機(jī)絡(luò)技術(shù)人員（4分）為保障總館、分館、24****小時圖書館絡(luò)及各種自助設(shè)備的正常運(yùn)營，提供具有計(jì)算機(jī)科學(xué)與****技術(shù)專業(yè)或絡(luò)工程或軟件工程或信息工程等專業(yè)本科及以上學(xué)歷（學(xué)位證書）的，每提供1份得2分，滿分4分。事實(shí)依據(jù)：人員專業(yè)資質(zhì)要求以及數(shù)量方面不合理。（1）經(jīng)調(diào)研，全媒體運(yùn)營師證書的頒發(fā)機(jī)構(gòu)是第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，且屬于新增證書，此處存在明顯指向性。此證書不應(yīng)作為人員的資質(zhì)要求。（2）閱讀推廣人證書屬于圖書館核心業(yè)務(wù)版塊，要求人員數(shù)量太少以及對應(yīng)的分值過低。（3）編目證書屬于圖書館業(yè)務(wù)專業(yè)支撐證書，數(shù)量太少分值太低，技術(shù)人員要求類型和人員數(shù)量太少等。答復(fù)：本項(xiàng)目人員配備評分項(xiàng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)和項(xiàng)目需求進(jìn)行制定，屬于招標(biāo)文件評分項(xiàng)非準(zhǔn)入資格要求，不存在任何指向性，故人員配備評分細(xì)則按原招標(biāo)文件執(zhí)行，不作修改。質(zhì)疑事項(xiàng)7：技術(shù)分招標(biāo)參數(shù)要求：1、宣傳推廣和閱讀促進(jìn)工作方案“結(jié)合文旅融合發(fā)展制定每年面向讀者開展的講座、培訓(xùn)、展覽工作方案（有主題，時間等內(nèi)容），包括線下和線上形式，各類活動年數(shù)量不得少于200場（不包括宣傳推廣和閱讀促進(jìn)活動，線上線下同時舉辦的活動只計(jì)1次），形###市圖書館特色品牌，服務(wù)期###市級（含）以上文化行政主管部門或省圖書館（圖書館學(xué)會）或省級以上文化行政主管部門表彰推廣不少于2次。本項(xiàng)最高5分?！笔聦?shí)依據(jù)：第二次招標(biāo)和本次招標(biāo)對比，活動場次，尤其是講座、展覽200場，新增需求多、人員數(shù)量超、效能指標(biāo)高。第二次招標(biāo)和本次招標(biāo)基本要求以及服務(wù)效能考核要求對比關(guān)系不合理，成本增加過大，創(chuàng)新定位等新要求需要用戶進(jìn)一步投入才能體現(xiàn)出效能考核指標(biāo)等問題。2、新媒體運(yùn)營、數(shù)字化建設(shè)及智慧應(yīng)用場景工作方案“…在圖書館現(xiàn)有基礎(chǔ)上制###市圖書館智慧應(yīng)用場景工作方案，推廣人工智能在圖書館的應(yīng)用，如chatgpt、沉浸式”體驗(yàn)服務(wù)、自動盤點(diǎn)機(jī)器人、智慧書架、智慧書庫等人工智能的培訓(xùn)和使用，方案可操作，運(yùn)營服務(wù)期內(nèi)數(shù)量不少于7個..”事實(shí)依據(jù)：此處需要提供圖書館智慧應(yīng)用場景的工作方案，但是要求的部分應(yīng)用館內(nèi)并沒有，如智慧書庫。同時，chatGPT是國外應(yīng)用，并未向國內(nèi)開放。請予以澄清說明。答復(fù)：本項(xiàng)目技術(shù)評分細(xì)則為方案編寫評分項(xiàng)，此項(xiàng)評分依據(jù)本項(xiàng)目采購需求進(jìn)行制定，意在選取具備足夠服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)能力的企業(yè)在運(yùn)營期內(nèi)大力協(xié)助我館完成各項(xiàng)任務(wù)，活動數(shù)量依據(jù)“第七###縣級以上公共圖書館評估定級工###市級）”標(biāo)準(zhǔn)制定，服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)圖書館智慧應(yīng)用場景自行設(shè)計(jì)方案，故本項(xiàng)打分細(xì)則按原招標(biāo)文件執(zhí)行，不作修改。質(zhì)疑事項(xiàng)8：第三章采購需求-服務(wù)需求1、人員配置招標(biāo)要求人數(shù)為55人。事實(shí)依據(jù)：本次招標(biāo)要求人員表配備55人，上次招標(biāo)要求是50人。由于工作內(nèi)容在原有基礎(chǔ)上增加了許多，效能也大幅度提高，人員還增加，導(dǎo)致成本過高，造成成本與效能不匹配，存在不合理的情況。2、圖書館業(yè)務(wù)研究制定圖書館業(yè)務(wù)研究激勵和保障機(jī)制，承擔(dān)并完成相關(guān)科研###市級以上科研項(xiàng)目），為圖書館提供選題策劃、ISBN號申領(lǐng)、編輯、校對等全流程技術(shù)支持，發(fā)表論文（運(yùn)營周期內(nèi)論文不少于15篇）與專著。事實(shí)依據(jù)：論文數(shù)量每年不少于5篇，3年不少于15篇。由于此次招標(biāo)的要求在原有基礎(chǔ)上提升了服務(wù)效能，論文的數(shù)量過多，導(dǎo)致成本過高，造成成本與效能不匹配，存在不合理的情況。（1）圖書館運(yùn)營服務(wù)的核心在于提供閱覽服務(wù)、運(yùn)維服務(wù)及日常管理等，而非學(xué)術(shù)研究。要求運(yùn)營人員發(fā)表多篇論文超出了其專業(yè)范疇和主要職責(zé)，不利于專注于提高服務(wù)質(zhì)量。（2）圖書館內(nèi)部通常有專門的研究人員或?qū)W術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)研究和論文撰寫工作。將論文發(fā)表的任務(wù)分配給外包的運(yùn)營人員，可能導(dǎo)致資源的錯配，影響圖書館整體運(yùn)營效率和服務(wù)水平。（3）圖書館服務(wù)外包項(xiàng)目中通常不會包含要求運(yùn)營人員進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和論文發(fā)表的內(nèi)容。此類要求可能偏離了圖書館服務(wù)外包的初衷和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。答復(fù)：本項(xiàng)目采購需求依據(jù)服務(wù)期內(nèi)須完成的任務(wù)進(jìn)行制定，論文數(shù)量依據(jù)“第七###縣級以上公共圖書館評估定級工###市級）”標(biāo)準(zhǔn)制定，旨在提###市圖書館的業(yè)務(wù)研究水平和影響力，故按原招標(biāo)文件執(zhí)行不作修改。更正日期：2024年10月30日

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